“红旗渠，宽又长，弯弯曲曲绕太行……”。上世纪60年代，勤劳勇敢的30万林州人民，在太行山悬崖峭壁上苦战十个春秋，修成了全长1500公里的人工天河--红旗渠，结束了林州十年九旱、水贵如油的苦难历史。
半个世纪后的今天，奇迹还在延续。以林州市电业局为代表的红旗渠畔的电力人，丰富红旗渠精神内涵，率先推行作业组织专业化改革，有效地减亏增效。在高崖乱石中闯出了一条山区电力发展新路径。
金秋时节，记者走进林州电业局，专访该局局长甘慧勇，探寻他们创新、实干、为民的“源代码”。
“双赢”理念：把“不可能”变成“可能”
记者：在改造薄弱的山区电网中，林州电业局是怎样面对复杂的外部环境，“杀出一条血路”，实现跨越式发展的?使林州电网实现了脱胎换骨般的嬗变，也使农村电量由2003年的0.9亿千瓦时增加到了2013年的4.16亿千瓦时，10年间增加了5倍。
甘慧勇：伟大的事业离不开伟大的精神。红旗渠精神的要义就是突出一个“干”字。
林州市位于太行山东麓，晋、冀、豫三省交界处，境内山地、丘陵占86%，属典型的深山区，实现“户户通电”就任重道远。比如位于石板岩乡水段村的无电户住在海拔1200米以上的深山区，山高路险，地形复杂，进村、出村仅一条崎岖狭窄的土石路，机械车辆根本进不去，仅有的八户居民还相隔甚远。就这样，我们抽调精干力量，白天现场勘察，晚上研究方案，仅仅十一天，就完成了从山顶向谷底架线总量超出2000吨的电力器材运送工作。
一根电杆和重达100多公斤的拉线石，要靠几十个人手搬肩扛，电缆和铁架拖不动的就用火焊切割……饿了，啃一口凉馒头，渴了，喝一口山泉水，手磨破了，创可贴粘下不耽误干活，脚烫伤了，纱布包扎好不影响施工……
今年上半年，投资近1亿元的林州市县域电网建设与改造工程顺利通过验收，标志着林州市农村电网三期建设改造任务全面完成。县城电网升级改造后，彻底解决了县城电网设备陈旧、线路老化等问题，从根本上改善了县城电网状况，为林州城乡居民的生活水平提升和区域经济发展奠定了坚实基础。
记者：面对艰苦的自然环境，可以依靠吃苦精神快速推进电网建设。在事关国家发展的重大命题(红旗渠经济开发区升格为国家级经济开发区)前，遇到资金缺口大、电力设施与经济发展“争地”矛盾突出，你们是如何直面挑战，化解矛盾的?
甘慧勇：红旗渠经济开发区规划面积24.45平方公里，是河南中西部地区首个县域国家级经济技术开发区。电网升级改造任务繁重，资金难筹，区划内林立的高压铁塔“挤占”了开发区发展面积，也使企业厂房兴建难觅安全用地，矛盾重重，确实给我们带来了巨大压力。
我们“用土地换资金改电网”，实现了政企“双赢”，把“不可能”变成了“可能”。 我们依照产业园区的规划，和产业集聚区管理委员会多方考察，通过线路合并、迁移，把电网全部规划到路边的绿化带上，为企业发展腾出土地9000余亩。之后请市政府出面，把这部分土地交由第三方进行开发，售地所得款项则交给电业局，根据轻重缓急分三轮实施产业区内的线路拆迁改造。
林州是全国汽车零配件生产基地，但所有的企业都是用传统的污染大的冲天炉在生产。2013年3月，我们乘藉“打造碧水蓝天的新林州”的东风，积极与政府企业沟通，顺利地对全市225家汽车零配件生产企业进行了冲天炉大规模改造。改电炉后，炉温稳定可控，产品质量和经济效益大幅提高。此举不仅为政府解决了环境污染，为铸造企业的可持续发展增强了后劲，我们电业局也实现了增供扩销，年售电量将增加4亿多千瓦时，构成了“三赢”的良好局面。
激活机制：心中有“路”，更要脚下有“步”
记者：前几年，林州市的趸售电价在河南省107个县中排在前列。居民用电电价长期倒挂，加上管理粗放，企业内部存在的软、懒、散、不思进取等思想问题，造成林州电业经营困难，整体亏损。记者了解到，为激活机制，林州局对企业进行了一次大换血式的作业组织专业化改革，可以详细谈谈吗?
甘慧勇：痛则思变。林州局以“誓把河山重安排”的改革勇气，在河南安阳供电系统5个县级单位中率先扛起了作业组织专业化改革的大旗，倒逼干部员工都往专业化精确保障上走，有效地减亏增效，提升了供电保障能力。
跑、冒、滴、漏是县级供电企业管理不专业，影响利润的主因。2012年6月，将原机关26个部门精简为13个部门，17个供电所重新划分为6个高压配电所、17个低压供电所和7个抄表班，营销和农电发展部“一部五中心”整合为“一部一中心”。客户服务中心内设业扩、电费、计量、抄表专业班组，各班组均实现垂直管理，彻底打破原来由各供电所一揽子挑、各自为战的局面。整合后的所辖17个供电所，全部被河南省电力公司命名为“标准化供电所”，任村供电所被国家电网公司命名为“标准化示范供电所”。
扁平化和专业化赢得效率最大化。供电所实现‘三分离’，决策层和操作层之间的中间环节大大减少了，营销管理彻底实现了抄、核、收分离，有效避免了工作交叉，责权不分现象，工作质量明显提升。任铁10千伏线路原来线损在7%左右，抄表和管理实行分离后，线损率下降到1%左右，仅此一项，就挽回损失数十万元。
记者：作业组织专业化改革是对农电习惯性区域管理的一次突破，不仅涉及机构、人员重组，运作体系、流程再造，也涉及对旧习惯、旧思维的冲击，更涉及对利益、权限的重新分配，你们是如何顶住重重压力，保证制度百分百落实的?
甘慧勇：心中有“路”，更要脚下有“步”。我们通过营业普查、台区综合治理工作，为专业化集中抄表、集中检修打下了基础;通过单位推荐、民主测评等环节，筹备了一批中层干部候选人，为机构改革提供人力资源保证;通过分类调研，对班组岗位设置、工作职责、办公用具配备、管理范围界定等方面进行明确，并针对可能出现的问题制定了各种预案，赢得了广大职工和农村电工的理解和信任。
作业组织专业化的顺利实施，彻底解决了因点多面广、力量分散、营业抄核收与服务不到位等问题，使供电服务更加规范，优质服务、行风监督不再是“山高皇帝远”。推进行风监督、效能监察、阳光理财等工作，使得农电管理成本和线损大幅降低，管理考核日益精细，服务质量稳步提高，党建工作活力进一步加强。
心有群众：愿刮风下雨不停电，重大活动“不保电”
记者：“把客户当亲人”一直是您的服务理念。林州局在党的群众路线教育实践活动中有哪些亮点或者说好的做法?
甘慧勇：放下身段，与政府沟通到位，与百姓交流到位，与职工讨论到位。从具体事抓起，从身边事做起，从客户和群众最不满意的地方改起。只要客户有需求，我们的服务就没有“休止符”。
在服务社会和服务民生方面，我们紧紧抓住缴费方便、报装快捷、计量准确、供电可靠这几个关键点，延长营业时间，提前一个小时开门，延后一个小时关门，投资170万元在市区新增了桃园大道营业厅和翠微路营业厅，使全市缴费营业厅达到21座，增加了240个营业缴费网点。拓宽缴费方式，群众可通过“缴付通”、“村邮站”、支付宝、预存电费等7种方式进行自主缴费。下一步将在全市546个行政村中逐步实现村村都有缴费点，仅市区就要达到100个，让老百姓感觉到缴电费就像买菜一样方便。
在优化业扩报装流程方面，对重要客户提供上门服务，提前介入，在企业内直接受理客户业扩报装业务。高压客户业扩报装实行客户经理负责制，客户只要提出申请，一切流程由客户经理全面负责。低压客户从受理用电申请到装表接电，由原来的5天提质提速到2天完成。
记者：从上世纪60年代至今，红旗渠精神被一代又一代的创业者不断赋予新的内涵。当前，习近平总书记号召全国人民为实现“中国梦”而奋斗，作为一个政治大县的电业局掌门人，您有什么样的“电力梦”?
甘慧勇：如果电网设备能一年四季刮风下雨不停电，重大活动政府不需要专门通知保电，老百姓交电费像买菜一样方便，供电服务象空气一般既不可缺少又周到体贴，这就是我的“电力梦”。相信我们在红旗渠精神的指引下，只要扑下身子去干，这一天肯定会很快来到! (本报记者 鄢雁华 见习记者 马俊娅)
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