9月30日,我市首张“一照一码”营业执照颁发仪式在行政服务中心举行。市委常委、常务副市长雷鸣、市组织部副部长、市编办主任王丙力、市政府法制办、市工商局领导班子及全体中层,市发改委、市国税局、市地税局、市质监局、市行政服务中心的负责同志,3家企业代表出席仪式。市委常委、副市长雷鸣亲自颁发全市第一张“一照一码”营业执照,并作了重要讲话。
雷鸣指出,全市首张“一照一码”营业执照的颁发,标志着全市商事登记制度改革取得了实质性进展,也标志着全市行政审批制度改革取得了重要成果。为推动“一照一码”改革任务取得实效,雷鸣提出四点要求。
一要提高思想认识。党中央、国务院对推进“三证合一、一照一码”登记制度改革高度重视。今年6月,国务院专门印发了《关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》;9月22日,又召开全国电视电话会议进行安排部署,李克强总理专门作出重要批示,要求2015年年底前全面实施这项改革。我省要求9月28日开始全面启动此项工作,在时间紧,任务重的形势下,我市积极筹备,按时启动了此项工作。下步,各级各部门一定要认清形势,提高认识,加强统筹协调,精心组织实施,抓紧、抓好、抓实、抓到位,使我市市场主体充分享受改革红利,为他们提供更加方便快捷的准入环境。有关部门要为“三证合一、一照一码”机制实施提供便利条件。今后一张营业执照代替原来的税务登记证、机构代码证功能。不能在办理相关手续中,再向企业索要税务登记证和机构代码证。
二要加强宣传引导。各部门要充分利用各种媒体资源,加大“一照一码”登记制度相关政策的宣传、解读,及时解答和回应社会关注的热点问题,引导企业和社会公众准确把握改革政策,帮助企业用好政策,让更多的创业者参与进来,营造关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。
三要强化协调配合。“三证合一、一照一码”登记制度改革,是一项系统工程,需要各级各部门密切配合,形成合力。“行政服务中心”要牵好头、作示范,真正做到“一窗受理、互联互通、信息共享”。工商部门要建立工作台账,协调各相关部门做好法规完善、文书规范、升级对接、信息共享等任务。发改部门要协调推动信用信息共享交换平台建设,为信息共享提供平台支撑。税务部门、质检部门要及时做好本部门业务系统的改造,实现内部管理业务有序衔接。编制部门要科学划分职责,为改革提供必要的人员保障。法制部门要做好各项法规修改完善工作,保证“三证合一”登记制度改革顺利实施。
四要持续加强监管、实现宽进严管。放宽放权是促进发展,加强监管同样是服务发展。随着政府简政放权,降低门槛,市场主体会大量增加,各项监管工作要及时跟进,要以建立企业信用监管平台为契机,加强事中事后监管,强化市场执法,严厉打击各种经济违法行为,使企业一处违法、处处受限,营造更加公平有序的市场环境,保障全市经济持续健康发展。(工商局)