一、建立三项机制，创新环境监测体系
一是企业生产经营环境监测点动态监测制度。林州市对全市42家企业，建立统一优化环境监测点, 通过实行涉企部门入企检查备案登记和“两表一卡”监测工作制度、等措施，对行政执法部门入企服务和检查实施动态监测，进一步规范和提高职能部门服务水平和办事效率。
二是开展征求意见活动。向全市重点企业发放《林州市优化经济发展环境征求意见函》，更好地掌握企业在发展中的困难和问题，帮助企业协调解决问题。活动开展以来，共发放征求意见函125份，协调解决企业反映问题16个。
三是开展双向评价活动。建立民营企业与服务部门双向评价机制，定期随机抽查若干服务部门，根据工作职责和服务范围，确定100家企业和个体工商户，进行计算机辅助电话调查。对部门“服务质量”、“办事效率”、等6个方面进行量化评价。对人社局、旅游局、人防办等30个单位进行了综合排名，针对服务对象反映的突出问题，责成相关单位限期进行整改，及时反馈。同时服务部门也对民营企业进行综合打分，意在督促企业合法经营、提高效益。
二、畅通两个渠道，解决群众投诉问题
一是开通“行政专线”，实现面对面沟通。在全省率先开通“行政专线”，公开市政府领导及各单位一把手电话，让群众和政府部门一把手直接对话，在线咨询，在线解答，实现了群众与政府部门之间简便快捷的一对一交流。同时，“行政专线”配置了数字化呼叫服务平台，可以同时接听多个群众来电，使群众诉求渠道更加便利。“行政专线”开通以来，共办理群众反映事项4463件次，办结率达90%以上。
二是强化留言办理，畅通网络投诉渠道。依托红旗渠网、纪检监察网等网上媒体，加强舆情监控和留言办理工作，及时回应群众关切，解决群众反映问题。工作中创新网络反映问题办理七步工作法，即：浏览登记、交办落实、办理反馈、审核把关、公开回复、跟踪问效、立案建档。进一步明确责任、办理程序和时限，确保件件有着落，事事有回音。去年以来，共交办25件次，办结22件。今年2月份，有群众网上反映城郊乡个别路段垃圾堵路、违章建筑多等问题。城郊乡在办理过程中，搪塞推诿，工作不负责任，致使问题迟迟得不到解决。市纪委迅速启动问责程序，对主管副乡长予以停职检查和党内警告处分。
三、突出二个重点，加强作风纪律整顿
一是突出行风评议。开展涉企科室民主评议活动，进一步转变机关部门作风，提升机关部门服务企业的质量和水平。活动中，注重突出评议对象的广泛性、评议代表的公正性、评议内容的科学性、评议过程的严密性和评议结果的严肃性，从全市党代表、人大代表、政协委员、厂长经理及普通群众中选取200名评议代表，对全市152个职能科室进行了民主评议，对评出的后三名科室负责人，给予免职处理。
二是突出作风建设。以“一树双创”、“正风肃纪”、“党的群众路线教育实践活动”为载体，着力解决干部队伍中存在的作风浮漂、纪律松懈、精神涣散等问题。工作中，严格实行“三三三工作法”，即：在查访机制上，实行市纪委效能室、纠风办与市委、市政府督查局三室联动；乡镇与市直各单位联动；行政监督与群众监督联动。在查访内容上，注重结合机关作风建设开展明查暗访；结合涉企执法收费、检查开展明查暗访；结合市委、市政府中心工作开展明查暗访。在查访措施上，坚持确保暗访覆盖面；坚持原件曝光；坚持限期整改。去年以来，共开展各类检查20余次，查处违纪党员干部137人，其中撤职3人，免职6人，辞退8人，党政纪处分43人。
四、突出监督检查，强化行政问责
一是抓重点工作落实。2013年，专门成立林州市督查局。重点围绕市委、市政府重大决策部署、重要工作安排、群众关注和领导批示的热点难点等问题开展监督检查。先后对全市工业、城建、旅游等162个重点项目和机关干部作风建设进行了督导。共下发督查通知、通报42期，组织约谈7人次，协调解决问题100余个。
二是抓行政审批改革。继续开展行政审批项目清理，全市共取消审批项目29项，调整审批项目35项。在此基础上，建立完善电子行政审批系统，覆盖全市42个重点部门264个行政审批等事项，从审批范围、目录公开、办理时限、审批程序、严格问责等方面进行监督，实行红、黄、蓝三色预警提醒，保证按时办理。积极推行网上申报办理行政审批服务，通过优化、简化程序，缩短办结时限，扩展一批“立等可取”的审批服务事项，实现审批服务再提速。先后对管理混乱的发改委、卫生局、人社局进行通报批评，对财政局、国土局、农机局、科技局、旅游局、教体局、文广新局等12个办理业务较少的单位进行窗口调整。
三是抓专项工作治理。深入推进“吃拿卡要”问题专项整治，围绕群众反映强烈的突出问题，开展明查暗访，严肃查处利用决策权、审批权、执法权“吃拿卡要”、谋取私利的典型案件，去年以来，共查处破坏环境典型案件15起，科级干部8人。自来水厂一科长利用手中职权，向企业索贿受贿，吃拿卡要，拒不为企业办事，被纪委监察局给予免职处理，全市通报。开展企业周边环境专项治理，协调公安、检察院、法院等部门，加强对寻衅滋事、敲诈勒索、干扰企业施工、强揽企业工程等情况的打击力度，共查处涉企案件26件。继续开展不良贷款专项清理，严厉打击恶意逃废债行为，2013年共清收不良贷款1.1亿元，盘活不良贷款3.1亿元。加大对非法融资的打击力度，有效改善金融生态环境。
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